高瑞哲 邸金 科技日报记者 颉满斌
如何用金融“活水”，寻市场环境“新变”，解科技企业“近渴”？甘肃省交出科技金融为科技企业保驾护航的“答卷”。近日，人民银行甘肃省分行、甘肃省科技厅联合制定了《甘肃省科技型企业成长金融护航计划实施方案》（以下简称《方案》），《方案》完善科技型企业评价体系，积极加大对科技型企业支持力度，科技金融增量扩面，以“真金白银”的硬核举措为企业成长提供动能。
单列20亿元再贷款额度，专项用于科技型小微企业；支持地方法人银行向符合条件的科技型企业发放优惠利率贷款；落实好8000亿元科技创新和技术改造再贷款政策，引导全国性银行分支机构积极向科技型中小企业和重点领域数字化、智能化等设备更新项目提供融资支持……《方案》中众多支持科技型企业发展的新招，为甘肃省经济高质量发展注入了“金动力”。
政策破堵点，金融资源精准滴灌
科技创新具有高投入、高风险、长周期的特征，破解融资“最初一公里”难题是构建科技金融生态的关键。
天水禾丰农业综合开发有限公司生产的大红袍花椒因色泽亮、杂质少、口感好、香味浓，受到广大外地销售商青睐，订单较往年增加不少。但该企业去年更新了智能化花椒分拣设备，面临收购资金短缺问题。了解这一情况后，中国农业银行天水分行针对企业属性及实际生产经营情况，为其量身定制了“科技e贷”金融服务方案，且采用纯信用方式，向其发放了2笔“科技e贷”共计500万元，用于企业日常经营与产品研发。
“在我行的大力扶持下，该企业在生产规模及产品质量上均有了新的发展，带动当地5000余户农户扩大农产品种植规模。”中国农业银行天水分行客户经理胡云峰说。
《方案》聚焦为专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业、“高技术、高成长性、高附加值”企业、省级创新型企业等提供政策支持与金融助力，目前，甘肃多家银行已制定出台相关科技金融政策和具体的支持举措，一大批科技型企业得以迅速成长壮大。
走进甘肃红峰机械有限责任公司车间，新安装的35台智能加工设备正高速运转。这家深耕蒸汽疏水阀领域20余年的企业，凭借交通银行平凉分行1000万元授信完成“核级”设备升级：为“华龙一号”核电机组定制的专用疏水阀正实现产能突破。由此带来的效应就是企业营业收入与利润增长率达到10%。
作为平凉市生物医药产业链重点企业，甘肃量维生物工程有限公司在金融“活水”的滋养下实现了产能的质量提升。“公司获得兰州银行平凉分行授信8000万元，从厂房扩建、产品研发到投入市场，全链条解决了资金难题。”该公司副厂长张平安说，目前，企业已累计获得各类资金支持9000万元。
全生命周期护航，“从实验室到市场”有保障
科技金融不是简单的“给钱”工程，而是需要政策、技术、数据要素的系统集成。《方案》提出，在依法合规、风险可控前提下，鼓励金融机构推动长期资金支持国家关键核心技术攻关等项目；打造接力式金融服务，鼓励银行业金融机构在兰州、白银、天水等科技资源集聚区域设立科技专营机构；国有大型银行要探索建立科技型企业全生命周期综合金融服务模式。
此外，《方案》还探索对科技成果概念验证、中试、产业化等不同阶段提供更为细分、精准的融资策略；鼓励银行业金融机构在依法合规和风险可控的前提下，规范发展科技创新类贷款、知识产权质押贷款、数据资产质押贷款、供应链金融等业务；鼓励金融机构探索“贷款+外部直投”等组合融资模式。
“我们的‘科创易贷’最高额度可达2000万元，‘专精特新贷’针对细分领域龙头企业，‘人才贷’则聚焦高层次人才创业项目。”交通银行平凉分行业务部对公客户经理巩永超介绍，这些产品不仅额度高、审批快，而且利率较普通贷款低，通过“一企一策”的定制化服务，已为平凉市多家科技型企业解决了资金周转难题。
甘肃银行兰州新区支行按照“公司上收、普惠下沉”的业务管理原则，将科技支行对公信贷业务全部上收至兰州新区支行管理，重点做好区域内高新技术企业及专精特新企业的综合化金融服务。截至2024年12月，该行先后支持科技型企业8户、累计投放13.24亿元，贷款余额13.03亿元。
依照《方案》要求，下一步，甘肃银行将重点关注企业成长性，建立数字化、智能化、自动化的审批通道，实现高效便捷的流程化管理和需求精准对接。同时，加强与兰州大学等院校以及知识产权、科技等厅局合作，力争将信用贷款额度提高至2000万元。
探索融资新策略，构建多层次科技金融服务体系
此次《方案》亮点之一是建立“科创债券企业库”和“首批重点突破名单”，推动辖内符合条件的机构和企业发行科技创新债券，同时，鼓励金融机构探索“贷款+外部直投”等组合融资模式，在企业不同生命周期的不同特点下，提供差异化的综合金融服务。
6月6日，在人民银行甘肃省分行的推动下，甘肃首单科技创新债券成功发行。本期科技创新债券由金川集团股份有限公司发行，招商银行兰州分行担任牵头主承销商，发行规模5亿元，发行利率1.69%，创区域信用债利率新低。
2025年5月，在人民银行甘肃省分行的指导和甘肃省农信社结算中心的支持下，甘肃岷县农村商业银行通过兴业银行兰州分行柜台交易渠道，成功办理国家开发银行2025年第一期贴现科技创新债券，交易金额1000万元。与此同时，在人民银行甘肃省分行及甘肃证监局的指导下，华龙证券通过银行间市场与兴业银行达成同类债券交易，交易金额5000万元。两笔业务的顺利完成，有效提升了科创债券市场流动性，为科技型企业融资提供了新的渠道支持。
“甘肃省以‘创新积分贷’‘专精特新贷’等产品形式，积极构建投早、投小、投长期的政策体系。”甘肃省委金融办协调一处处长梁柱表示，下一步，甘肃将推动开发知识产权质押产品，力争2025年形成多层次科技金融服务体系。
“2025年初，甘肃省委科技办提出了十项科技创新政策改革试点任务，旨在通过改革试点挖掘契合科技创新发展需求的新思路、新举措，着力破解制约科技改革发展的体制机制障碍，科技金融作为资本赋能科技成果转化试点的一项重点改革任务，任重道远。”甘肃省科技厅副厅长牛振明表示，下一步，该厅将进一步总结经验，完善科技金融政策，优化服务模式，搭建各层级平台，培育新质生产力核心动能，为全省高质量发展提供强有力的科技金融支撑。
